发彩网|危险废物鉴定,固体废物鉴别,固体废物利用,固体废物处置—南京国清环保科技有限公司
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由于身体不好,北京朝 阳区居民徐大姐最近几年没少跑医院。也是因此,她最近 为家里不少过期的药品发了愁:扔了吧,怕有环境污染,不扔吧,还真不知道怎么处置。

和徐大 姐有同样烦恼的人,真不在少数。目前,过期药 品处置情况如何,怎么做 才能既对环境友好又能方便百姓?记者对此进行了采访。

过期药属于危废,不能作 为一般生活垃圾处理

根据《国家危险废物名录》,生产、销售及 使用过程中产生的过期失效的药品属于危险废物。与一般废弃物不同,危险废物危害更大,随意排放、贮存的危废,在雨水 地下水的长期渗透、扩散作用下,会污染水体和土壤,进而影响人类健康。

清华大 学环境学院教授余刚表示,地表水 中的抗生素主要来源于生活污水、养殖业废水、医药工业废水的排放,过期药 品的不当处置也会导致抗生素等药物进入水、土壤等环境,对生态 系统或人体健康带来一定的风险。

过期药 品有这么多危害,那么一年总量有多少?记者多方查阅,都没有 找到确切的数据,目前的 估算来自几年前广药集团白云山药业所做的一项调查,数据显示,全国一 年过期药品约有1.5万吨。

“严格地讲,我们目 前对过期药品年产生量还缺乏准确的数据,也就是 说还处于底数不清的阶段。”中国环 境科学研究院固体废物所研究员王琪告诉记者,一些过 期药物进入环境后,可能会 导致一些微生物的变异,比如更 多耐药细菌的出现等等,都会对 环境及人体健康造成具体危害。

耐药的问题不可小觑。今年2月,世卫组 织负责卫生系统和创新事务的助理总干事基尼曾指出,抗生素 耐药性问题不断加重,人类的 治疗选用办法正在快速耗尽。

现有回 收渠道一是不方便,二是知晓率低

按照徐 大姐自己的理解,药店、医院都 应该是过期药品回收的渠道。徐大姐 自己还特意跑到药店咨询店员。

“他们告诉我,说2013年有厂 家做过一段回收,之后再没有了。”徐大姐说,药店告诉她,回收就 要申请各种危废转运资格,药店不想自己找麻烦,他们劝 徐大姐分散扔掉,还特意 提醒要把外包装破坏,别让不 法分子自己回收转卖祸害别人。

药店说的没错。环境保 护部土壤污染防治司化学品处有关负责人告诉记者,考虑到来源分散,难以集中回收处理,参照国际惯例,对家庭 日常生活产生的废药品及其包装物,我国目 前实行了豁免管理制度。根据《危险废 物豁免管理清单》,家庭产 生的废药品及其包装物在未分类收集的情况下,全过程 不按危险废物进行管理;如将其分类收集,收集过 程不按危险废物管理,但其运输、贮存、处置等环节,仍需按 危险废物进行管理。

既然过 期药的危害都有共识,为何不能统一回收?专家表示,现阶段 我们的回收处置能力还都跟不上,不统一 要求回收也是不得已而为之。

不过,一些省 市正在开拓过期药品的回收渠道。在深圳,过期药 回收箱已经进入300多个社区,今年一 季度就回收了近2000公斤。南京、宁波、芜湖、东营、太原等 城市都已经开展过期药品的回收工作,而且一 些地方还出台了相关的管理规定,但回收 处理规模还都有限。

△西安某 社区组织药店开展过期药回收活动

记者在北京调查发现,早在2011年,北京各 区县药监部门设置了过期药品回收箱,并公布了咨询电话。但是,如今多 个电话均已变更,而且工 作人员很多不清楚此项工作,且居民 的知晓率都非常低,不少回收箱成了摆设。

回收工作谁来承担?政府购 买服务能否成为模板?

过期药 因为是国家明确规定的危废,不仅不能循环利用,而且转运、处置都有严格的规定。按照2014年北京 市物价局的收费标准,医疗废 物处理价格为每吨2407元,这只是 从收集到处置费用的一部分。

分散的危废源,高昂的成本,诸多因 素让过期药回收成了各地的难题。那么,在国家 尚无统一要求的情况下,谁来承担这一工作?

在深圳福田街道,社区服 务中心将过期药密封打包,贴上标签,注明回收点及经手人、回收单位及经手人、回收日期等信息。过期药 被送至依据市药监局标准建设的仓库,统一进行无害化处理。同时,整个回 收过程运用信息化手段,引入二 维码对回收的过期药进行流程跟踪,保证了 过期药在回收发起、交接、运输、仓储、销毁各环节的衔接、监督和监控,初步实 现了过期药品回收全流程可追溯。这样的规范管理,源自深 圳市食药局政府购买服务。

“深圳经验”是否值得推广?中国环 境科学研究院固体废物所研究员王琪表示:“有财力的地方这么做,当然是对环境有益。但‘谁污染,谁付费’,这是基本原则,政府用财政的钱,替多拿药的人付账,从某个 角度讲也不公平。”他认为,以生产 者责任延伸的方式来解决这个问题更适合。药品生 产厂家以原有销售渠道(医院、药店)回收家 庭产生的过期药,这样的路子更顺畅。虽然生 产者会将回收处置成本放在药品定价中,但这也是公平合理的。

这几年,“水十条”“土十条”相继出台,对污染 防治提出了新要求。管住污 染源是环境治理的重要一环,分散的 危废同样得管起来。在这样的形势下,很多有识之士呼吁,对过期 药管理的规定要统一加严。

对此,环保部 土壤司化学品处有关负责人表示,环保部已有此打算,下一步,将配合 食品药品监管局、卫生计 生委等相关部门,尽快建 立全国统一的过期药品回收机制,完善相关法规,切实保 障人体健康和环境安全。

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