发彩网|危险废物鉴定,固体废物鉴别,固体废物利用,固体废物处置—南京国清环保科技有限公司
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“十二五”以来,我国危 险废物管理信息化建设发展迅猛,许多地方积极探索、大胆创新,取得良好效果。但在实践中,各地危 废信息化建设普遍存在业务功能分散、前后关联性不够、数据价 值被忽略等问题,对实现 危险废物全过程、精细化、“一张网”管理的 技术支持还不够。笔者结 合自身工作经验,对“十三五”危险废 物信息化建设提出3点建议,以供参考。


一是危 险废物信息化建设要突出智能性。


目前,许多地 方环保部门将信息化、智能化 的内容单纯理解为数字化。以危险 废物申报登记为例,各地至 今解决的还是从纸质数据到电子数据的问题,系统建 设思路始终停留在“数据收集”的数字化阶段,对数据价值的挖掘、利用尚欠考虑。


笔者认为,以信息化、智能化 为系统设计理念,对同一 家企业历年情况进行纵向分析、同行业 不同企业的横向比较分析,从大数 据中探究各行各业危险废物产生的“秘密”,无论是 环保部门对单个企业的环境执法,还是对 危险废物产生行业的总体认识,都有着 极大的指导作用和技术支撑。这也是 当前危险废物环境管理的技术软肋。


作为危 险废物信息化应用的建设者和主导者,环保部 门对系统建设的认识和理解尤为重要。如果不 能跳出认识误区,不能融 合危险废物业务与信息专业知识,系统设计定位不高,所发挥 的作用必然有限。


二是危 险废物信息化建设要兼顾企业需求。


只有企业积极主动“用”系统,环保部 门才能获取数据,达到精 细化管理的目的。反之,没有兼 顾企业需求的系统,依靠行 政命令方式获得数据,数据的真实性、可靠性难以保障。


从危险 废物管理流程分析,企业需 求包括厂外的运输环节和厂内的管理环节两部分。目前,电子联 单已考虑企业厂外的运输环节应用需求,但厂内 管理环节则一直属于信息化管理盲区。从企业 危险废物包装物的标签制作,到产生、贮存、转移台 账记录等仍旧是传统人工管理,耗时费力,易出错、易做假、风险较大,也成为 环保部门精细化管理的瓶颈。


为此,环保部 门可以借鉴快递包裹的现代化管理方式,帮助企 业实现内部管理流程自动化,增强系 统对企业用户的黏性,培养用户的使用习惯。这样,系统在 企业间积极使用便不再是难事,真正为 管理部门实现危险废物追根溯源管理创造必要条件。


三是危 险废物信息化建设要建立全过程管理的数据链。


现阶段,危险废 物信息化系统侧重于环节性应用,如申报登记、电子联 单分别解决申报、转移环节的信息化。由于各功能相对独立,缺乏整体全局性考虑,形成了信息孤岛,企业产生、申报、贮


存、转移、处置情 况不能相互印证,大量数 据和信息并未发挥出应有的作用。管理部 门审核企业信息时,仍然需 要通过不同系统或模块分别查找相关信息,并进行人工计算、综合判断,信息化 效益有待深入挖掘。


此外,信息孤 岛还给违法企业留下了作案空间。少数企 业抓住系统不能为管理部门提供完整数据链的漏洞,部分合法、部分违 法转移危险废物,以线上 的合法合规掩盖线下的违法违规,模糊管理部门视线,作案更隐蔽,增加了 管理人员侦查排案的难度。


笔者建议,以危险 废物管理业务逻辑为思路,构建涵 盖危险废物环评、申报、产生、贮存、转移及 处置全生命周期数据链,建立上下游数据关系,从技术 上解决监察人员在传统执法过程中花大量精力“核算”各环节“复杂”数据的问题,便于腾 出更多精力用于规范企业环境行为。


作者单位:湖北省 武汉市辐危中心

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