发彩网|危险废物鉴定,固体废物鉴别,固体废物利用,固体废物处置—南京国清环保科技有限公司
发彩网|危险废物鉴定,固体废物鉴别,固体废物利用,固体废物处置—南京国清环保科技有限公司

新闻动态 您的位置:首页 新闻动态 环保资讯

 近年来,危险废物产生企 业因违法管理危险废物而受到行政处罚、被环保 部部门等挂牌督办、被检察 机关提起公诉时有发生。例如,2015年10月,济南章 丘市普集镇发生危险废物倾倒事件,造成倾倒现场4人中毒死亡,5家企业牵涉其中,涉案企 业均被环境行政主管部门责令停产整顿并被处以顶格经济处罚。2015年9月,江苏省 内两企业被实名举报长期将大量危险废物填埋地下,该案作 为典型环境违法案件被环保部、公安部 和最高人民检察院联合挂牌督办。由于危险废物管理一旦出现纰漏,容易对 环境及公民人身健康和安全造成较大的影响,国家环 保部以及地方省、市环境 主管部门对危险废物产生企业的监管力度在不断增强。


十三五 规划纲要明确提出要加强危险废物污染防治,开展危 险废物专项整治环境执法监管。由此可以预见,未来几年,国家将 不断加大对危险废物产生企业的环境执法监管。同时,随着公 众对危险废物了解程度的加深,社会的 监督力度将不断加强。综上,企业所 面临的危险废物合规压力也将随之增加。

企业在 危险废物管理中存在的突出问题

从环境 主管部门公开的行政处罚信息来看,产生危 险废物的企业受到行政处罚的原因主要有以下几类:

未进行 危险废物排污申报;

未按规 定设置危险废物识别标志;

对收集、贮存、处置危险废物的设施、设备和场所,缺乏管理和维护,造成危险废物泄露、流失、渗入环境土壤;

未健全 污染环境防治责任制度;

将危险 废物混入非危险废物中收集、贮存、运输和处置;

乱堆放危险废物;

未按照 国家规定填写危险废物转移联单,未经批 准擅自转移危险废物;

将危险 废物交给无经营资质的单位进行处理;

擅自处置危险废物等。

此外,从最高 人民法院发布的涉及危险废物处置的案例来看,产生危 险废物的企业受到起诉的原因主要集中于以下两个方面:

企业擅 自将危险废物交由不具备处置资质的单位或个人进行运输与处置;

企业未 采取有效措施对危险废物进行管理导致危险废物泄露,对环境造成严重污染,给公民 的人身以及财产造成损害。

上述原 因集中反映了企业在危险废物管理方面存在的突出问题。为了有 效避免因危险废物管理或处置不当给企业造成的法律风险,危险废 物产生企业须建立起完善的危险废物管理合规体系。

企业应 如何管理危险废物?

根据相 关法律规范及国家标准规定和上文所述突出问题,企业在 管理产生的危险废物时应当注意以下主要问题:

1. 依法进 行环境影响评价建设产生危险废物的项目以及建设贮存、利用、处置危险废物的项目,必须依 法进行环境影响评价(“环评”),并遵守 国家有关建设项目环境保护管理的规定。

2. 健全危 险废物环境管理制度

(1) 建立环 境保护责任制度企业应当建立环境保护责任制度,明确单 位负责人和相关人员的责任。

(2) 制定危 险废物管理计划并遵守申报登记制度企业必须按照国家有关规定制定危险废物管理计划,并向所 在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。申报事 项或者危险废物管理计划内容有重大改变的,应当及时申报。

(3) 制定意 外事故的防范措施和应急预案企业应当制定意外事故的防范措施和应急预案,并向所 在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门备案。

(4) 组织专 门培训企业应当对本单位工作人员进行培训,提高全 体人员对危险废物管理的认识。

3. 严格遵守收集、贮存要求

(1) 应具备 专门危险废物贮存设施和容器企业应建造专用的危险废物贮存设施,也可利 用原有构筑物改建成危险废物贮存设施。设施选 址和设计必须符合《危险废 物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)的规定。除常温常压下不水解、不挥发 的固体危险废物之外,企业必 须将危险废物装入符合标准的容器。

(2) 收集、贮存的 方式和时间应符合要求企业必须按照危险废物特性分类进行收集和贮存,也必须 采取防止污染环境的措施。禁止混合收集、贮存性 质不相容而未经安全性处置的危险废物,也禁止 将危险废物混入非危险废物中贮存。容器、包装物 和贮存场所均需按相关国家标准和《〈环境保护图形标志〉实施细则(试行)》设置危 险废物识别标识,包括粘 贴标签或设置警示标志等。贮存危 险废物的期限通常不得超过一年,延长贮 存期限的需报经环保部门批准。

4. 严格遵守运输要求

(1) 使用专 用运输车辆和专业人员企业需遵守国家有关危险货物运输管理的规定,禁止将 危险废物与旅客在同一运输工具上载运。运输工 具和相关从业人员的资质需符合《道路危 险货物运输管理规定》、《危险化 学品安全管理条例》等法律 规范的有关规定。道路危 险货物运输经营需获得《道路运输经营许可证》,非经营 性道路危险货物运输需获得《道路危 险货物运输许可证》。

(2) 采取污 染防治和安全措施企业运输危险废物必须采取防止污染环境的措施,并对运 输危险废物的设施、设备和 场所加强管理和维护。运输危险废物的设施、场所必 须设置危险废物识别标志。禁止混 合运输性质不相容而未经安全性处置的危险废物。

5. 严格遵守转移要求

(1) 报批危 险废物转移计划企业在向危险废物移出地环境保护行政主管部门申领危险废物转移联单之前,须先按 照国家有关规定报批危险废物转移计划。

(2) 遵守危 险废物转移联单制度企业转移危险废物必须按照国家有关规定填写危险废物转移联单,并向危 险废物移出地设区的市级以上地方人民政府环境保护行政主管部门提出申请[8]。 联单保 存期限通常为五年;贮存危险废物的,联单保 存期限与危险废物贮存期限相同;或根据 环保行政执管部门的要求,延期保存联。

6. 合法处 置产生的危险废物产生危险废物的企业可以选择委托有经营资质的单位处置也可以选择自行利用、处置。

(1) 自行利用、处置时,应依法 进行环评并严格遵守国家标准企业自行利用、处置产 生的危险废物时,应对利用、处置危 险废物的项目依法进行环评,并定期 对处置设施污染物排放进行环境监测。其中,对焚烧 设施二恶英排放情况,企业每 年至少监测一次。处置还应符合《危险废 物填埋污染控制标准》(GB18598-2001)、《危险废 物焚烧污染控制标准》(GB18484-2001)等相关标准的要求。

(2) 委托第三方处置时,应核查 第三方资质企业不得将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事收集、贮存、利用、处置的经营活动。危险废 物经营许可证按照经营方式,分为危险废物收集、贮存、处置综 合经营许可证和危险废物收集经营许可证。企业需 核查第三方处置单位具有的危险废物经营许可证类别以及许可证所记载的危险废物经营方式、处置危险废物类别、年经营规模、有效期限等信息,确认第 三方处置单位具有处置资质和能力。

结语

企业在 管理产生的危险废物方面存在问题的,可能面临行政处罚、民事诉讼、刑事诉讼等多种风险。随着国 家对危险废物的监督管理愈加严格,企业在 危险废物管理中存在的问题不断出现,相关危 险废物产生企业应当及时对企业的危险废物管理进行自查,避免衍 生环境问题而遭到制裁。


作者:吴青

友情链接:    双色球龙头凤尾小方法   众彩网正规吗   彩04彩票app   爱波彩票   新浪彩票app软件下载