发彩网|危险废物鉴定,固体废物鉴别,固体废物利用,固体废物处置—南京国清环保科技有限公司
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新版名录自2016 年8 月1 日起施行,这是我 国迄今为止第三版名录。表明我 国逐渐趋严的政策、法规、标准将 激发企业增加服务需求。此外,随着产 生废物的工业公司加快技术发展,所产生 危废的特性也可能发展改变。由于新兴产业的发展,也会产生新的废物,需要新的处理技术。

点评新版名录:危废管理日趋严格 新版名 录修订坚持问题导向,遵循连续性、实用性、动态性等原则。修订后 危险废物名录由原有的49 大类400 种调整为46 大类479 种(362种来自原名录,新增117 种),此版名录还增加了《危险废 物豁免管理清单》。新版目录的修订,引起行 业内外的格外关注。业内相 关专家点评如下:

危险废 物监管力度加大,市场空间稳定,危废处置缺口尚存。本次名 录改变是对原有信息进行修改细化,删除重 复部分及表述不清部分,新增《危险废 物豁免管理清单》。修改后 的名录更加符合我国行业现状需要。方便企 业和监管部门对危险废物的鉴别管理,加强对 危险废物的管理控制。新增的《危险废 物豁免管理清单》也只是 对所列危险废物在部分处理环节进行豁免,对危险 废物本身性质的界定并未发生改变。名录修 订在短期内对危废市场空间并未产生大的影响。

行业门槛高,监管严 格利好大型企业。危废处 理需要相应资质,技术要求高,行业壁 垒相对高于环保其他细分子行业。资金及 技术相对欠缺的中小企业较难取得相应资质进入危废处理行业。随着危 废市场的进一步规范,资金雄厚、技术实 力强的民企和国企将会在市场规范化的进程中获益。

中长期来看,危废市 场空间有望进一步扩大。参考美 国危险废物管理发展经验:政府通过法律、标准、规范来管理,危险废 物名录内容在短期内可能多次修改以满足发展需要。在法律 法规和信用机制作用下,企业主 动承担危废处理责任并请求第三方机构进行危险废品鉴定。类比我国,相信随 着法律法规进一步完善,国家对 于环境刑事案件的追责愈发严格,名录会 进一步扩充规范。相关企 业对鉴别和处理的要求会进一步提高,会有更 多第三方机构鉴定及危险废物处理需求,危废处 理行业空间进一步扩大可期。

打开市场需求:危废处 理产业释放多重利好 新版废 物管理名录的修订,这将显 著扩大巨大的危废处理需求,对相关 市场主体提出挑战。对此,业内人士认为,危废处理技术不高、资金不 足影响了危废处理能力的提高。多晶硅 生产等新型产业的发展,以及危 废种类范围的扩大,给危废 处理技术提出更高的要求。“以后,危废处 理公司要与产生废物的公司合作,重视危 废处理技术研发。”业内研究机构预计,危废处 理公司与危废产生的产业链结合度未来将更加紧密。

市场需求不断打开 新版《国家危废名录》将增大危废处理需求,业内相关研究表明,国内危 废产生量按照年增长率12.0%计算,2016年的产生量将达4,850万吨,到2020年将为7620万吨。据公开资料显示,2015年我国 的危废产生量达4220万吨,处理量(包括资 源利用和无害化处置)3570万吨,处理率为83.6%,危废处 理量低于产生量,处理能 力整体供应短缺。

虽然,目前国 内危废处理能力不足业界已初步形成共识,但是还没有较完整、准确的统计数据。去年年底,环境保 护部统计发布了2014年244个大、中城市 工业险废产生量和处理量。业内人士预测,我国逐渐趋严的政策、法规、标准将 激发企业增加危废处理服务需求。根据新修订的《国家危废名录》(2016版,8月 1日起施行),危废调整为46大类别479种,新增117种。专家预计,这也将 极大地刺激危废处理市场需求。

新版《名录》的执行 标准比以往更严,更注重 生产过程的控制有害物质,例如把 煤气生产过程中产生的废水处理污泥(不包括 废水生化处理污泥)和煤气 生产过程中煤气冷凝产生的煤焦油,也列为危废。据了解,陶瓷、玻璃、焦化以 及特种钢铁冶炼等行业在煤气生产环节,都产生含酚废水(污泥)和煤焦油。

国内仅 陶瓷行业每消耗一吨煤,在煤气 产生环节可产生含酚废水量约100千克,产生焦油量约22.8千克。依此测算,如果全 国建筑陶瓷行业年耗煤量按照5000万吨计算,可排放500万吨含酚废水(污泥)、110万吨焦油量需要处理。

危废处 理政策制度日渐明晰,但是该 行业仍存在困局,由于目 前危废处理能力严重不足,将来危 废处理需求除新产生危废外,亦还会 有来自以前产生而尚未处理的危废。

行业管 理简化手续方便区域布局 环境保 护部将其批准颁发危废经营许可证的权力下放至省级环保部门,方便办理手续;危废处 理行业发展较快,5年来危 废处理设施平均增长率为10.3%

根据我 国相关法律法规,只有取 得危废经营许可证的公司才有资格提供危废收集、处理服务。我国施 行分级审批颁发危险废物经营许可证的办法,审批时 严格审查各项材料和证件。

据了解,2014年5月,环境保 护部将其批准颁发危废经营许可证的权力移交给省级环保部门。业内人 士表示这将为环保公司开辟区域危废处理市场创造便利条件。此外,此次修改的新版《名录》规定,其中有16种危废 满足相应条件时,在某些 环节中可以豁免不按照危废管理。诚如垃 圾焚烧产生的飞灰,在填埋 和水泥窑协同处置环节不按危废管理。也就是说,当满足一定条件时,填埋场 和水泥窑厂不需要具备危废处理资质,也可以 从事飞灰填埋和在水泥窑进行焚烧无害化处置业务。“这也有 利于没有危废处理资质的公司在具备一定条件时,合理开拓相关市场。”专家认为。

另外,危废处 理设施一般需要大额资金投入。总容量为30万吨的 填埋处置设施通常需要约1亿元的初步投资。并且,危废处 理项目的建造周期一般较长,需要3年—5年。上述需 要大额的建设资金和项目建设周期长等因素,在一定 程度上影响了国内市场危废处理整体能力提高。建议政 府相关部门拓宽融资渠道,引导资 金投向危废处理行业。

据了解,虽然危 废处理能力不能满足需求,但近年 来危废处理产业发展步伐加快,比如从事园林、房地产、投资等 行业的东方园林、雅居乐 和复星集团等上市公司纷纷进入危废处理市场,壮大危废处理队伍。另据沙 利文咨询公司研究资料显示,截至去年底,我国危 废处理设施已有953个,5年来平均增长率为10.3%。

多样需 求急需提高处理技术水平 技术工艺简陋,导致处理能力低、利用率低;新兴产业发展,产生新废物,需要新处理技术;以后危 废处理将变得高度定制化,危废处 理公司与整条产业链的整合度将提高。

“目前国 内危废处理技术水平不能适应危废处理行业发展需要。”业内人士表示,有的危 废处理设施由于技术工艺简陋,设备运行不稳,导致处理能力低、利用率低,或者处 理过程中造成二次污染。

对此,国内某 危废处理企业相关负责人举例说,建设处置能力1万吨的危废焚烧项目,一般需要初始投资3000万元—4000万元,有的企业投资不足、偷工减料,只投入1000万元—2000万元,致使自 动化控制设置运行不稳定,焚烧温 度和时间控制不规范,导致排放废气超标。

此外,随着产 生废物的工业公司加快技术发展,所产生 危废的特性也可能发展改变。由于新兴产业的发展,也会产生新的废物,需要新的处理技术。

这次修订《名录》,把多晶 硅生产过程中废弃的三氯化硅和四氯化硅列为危废。多晶硅 主要用于制造太阳能光伏发电装置的面板材料,近年来,随着光 伏发电产业的发展,而产生 新的危废三氯化硅和四氯化硅,市场就 需要相应专业的处理、处置技术。危废处 理公司需要与产生废物的公司合作,以提高 处理危废的技术和服务,以后危 废处理将变得高度定制化,危废处 理公司与整条产业链的整合度将提高。因此,展望未来,具备先 进技术的公司将日益受市场青睐,而不具 备先进技术的公司很难立足市场。

危废行业前景可观:投资仍需谨慎 随着危 废处理标准的提升,预计未 来数年将会有更强烈的技术提升需求。当前行业供需两头旺,危废处 理产业前景可观。但是,危废投资仍有风险。

危废处 理的投资风险主要是,其一,政策风险,政府政 策是中国危化处理h行业的 主要推动因素之一,政府政策重点改变、政策执 行力度不大预期以及政府资金短缺等因素都会给行业发展造成影响;其二,项目风险,危化处 理许多项目仍处于产业化初期,在技术 路径选择和产业化实际效益上存在风险;其三,竞争风险,当前危 废处理的市场比较分散,随着行 业发展日益规范,市场集中度有望提升,行业有 望迎来一次并购整合浪潮。

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